财政部:去年4万亿土地出让金超8成用于征地补偿

新华网北京3月24日电(记者韩洁、申铖) 财政部24日对外公布了2014年全国土地出让收支细账,受房地产市场低迷等因素影响,去年全国土地出让收入42940.30亿元,仅同比增长3.1%,其中超过8成用于拆迁征地补偿等成本性支出。

财政部数据显示,去年全国土地出让收入中,大头来自土地招拍挂和协议出让收入,总计37956.43亿元,增长1.7%。此外,收入还来自补缴的土地价款1886.89亿元,下降1.1%;划拨土地收入935.94亿元,增长5%;出租土地等其他收入2161.04亿元,增长43.1%。当年,从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为631.97亿元和643.84亿元,增长22.4%和25.4%。

2014年,全国土地出让支出41210.98亿元,同比增长0.8%。其中,用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等成本性支出33952.37亿元,同比增长0.7%,占总支出82.4%,占比与上年持平。扣除成本性支出后,当年形成的土地出让收益为8987.93亿元,同比增长13.3%,占全国土地出让收入20.9%。当年,土地出让收益实际用于城市建设、农业农村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61亿元,同比增长1.1%,占17.6%,占比与上年持平。

财政部表示,去年全国土地出让收入增速逐季回落,且地区分化明显,东部地区24605.86亿元,增长7.0%,占57.3%;中部地区10483.35亿元,下降0.8%,占24.4%;西部地区7851.09亿元,下降2.6%,占18.3%。增幅回落的主要原因包括投资增速放缓导致用地需求不足、房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩,以及土地资源稀缺导致地价上涨但涨幅回落。

此外,财政部还指出了当前土地出让收支管理存在的主要问题,如违法违规用地现象依然严重、土地出让收入征收管理不到位、土地出让支出管理不尽规范等。据国土资源部统计,2014年全国共发现土地违法案件81420件,涉及土地面积4.09万公顷。

财政部建议,通过健全土地督察审计制度、全面清理土地优惠政策、加强土地出让收入征管、规范土地出让收入使用管理、强化土地出让收支预决算管理等多项举措,进一步加强土地出让收支管理。


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