河南太空飞碟旋转杆断裂致19伤 为非法游乐设施

清明期间,河南长垣县“太空飞碟”大型游乐设施“断裂失事”,造成19人受伤,经初步调查属于非法生产、非法安装、非法使用,而且并非是常驻设施,是和游客一样“逛”庙会的“赶集”游乐设施。这样的临时性游乐设施,给游客生命安全带来极大威胁,也敲响了监管警钟。

事故设施涉嫌非法安装使用

4月6日,河南省长垣县一处“太空飞碟”大型游乐设施在空中运行时旋转杆突然断裂,导致19名游客被甩下受伤,其中一人重伤,目前仍有17名游客在医院接受救治。

长垣县政府表示,事故发生在当地一年一度的庙会上,这款名为“太空飞碟”的游乐设施被临时安装在商业街上,根据目前调查情况,游乐设施在安装前没有办理安装告知,涉嫌非法安装、非法使用。目前游乐设施已被关停,经营游乐设施的相关负责人也被警方控制。

据介绍,当地庙会为一年一度的盛事,人群和商贩大量聚集,类似“太空飞碟”的多种游乐设施也临时安装经营。

那么,“太空飞碟”是如何进驻县城庙会的?产品设计、生产、流通环节是否经过合法审批,质量是否过关?

长垣县政府表示,事故发生后,当地成立了由公安、安监、质监等部门组成的事故调查组。长垣县质量技术监督局有关负责人表示,初步检查发现,“太空飞碟”属于经营者自制设备,而生产厂家并没有相关生产资质。事故的具体原因仍在调查。

游乐设施“赶集”曝安全隐患

业内人士表示,安装在庙会、集市等临时场所的大型游乐设施,必须是有相关资质单位制造的合格产品,且由有资质的安装单位安装,验收合格在当地质监部门办理审查同意后,方可实施安装。

与以往一些大型游乐设施事故不同的是,根据当地政府通报,此次事故中的大型游乐设施是“临时赶集”,专门在庙会期间才赶来安装的,并未取得合法的安装、使用手续。

河南省大型游乐设施救援专家王石伟介绍,在庙会等场所临时安装的大型设施,通常由个体或家庭经营,无论设备的质量还是日常维护所需的技术、资金等条件都很难具备,安全风险和隐患更大。

国内一家大型特种设备生产厂商负责人介绍,大型游乐设施属于国家质监部门认定的八类特种设备之一,生产制造和安装维护专业门槛很高,因此多是大型主题乐园有需求能负担,而一些到中小城市“赶集”赚钱的游乐设施,有的是中小厂家生产,质量难以保证,如长垣县发现的太空飞碟这样生产无资质、安装使用不合法的三无设备。

“还有个别甚至就是一些游乐园替换淘汰下来的老设施,再向小城镇‘下乡’淘金,安全隐患极大。”这位负责人表示。

相关部门须强化事前监管

近年来,随着城镇化发展和百姓休闲消费水平提高,我国大型游乐设施每年增加约1500个,一些原本常驻游乐场的游乐设施,也渐渐以临时安装的形式出现在三、四线城市或县城。甚至在北京的一些休闲公园内,也引入了一些临时性游乐设备。

专家指出,相比固定的大型游乐设施一年至少两次检查,这种“打一枪换一个地方”的游乐设施,可能给公众安全带来极大威胁,也给监管部门的管理造成很大的困扰。

业内人士指出,尽管“赶集”的大型游乐设施按要求也须办理特种设备许可证、卫生许可证等前置许可审批手续,但办理相关资质门槛较高、程序复杂,流动经营者往往采取逃避态度。尽管工商部门可以对无照项目进行取缔,但由于其流动性很强,简单取缔或没收违法所得并不能消除隐患。

为预防类似事故,河南省质监局表示,已在全省范围内部署开展特种设备安全大检查,尤其针对庙会(集市)摆放的流动式大型游乐设施,将“严厉打击非法制造、安装、使用大型游乐设施行为”。

深圳大学管理学院肖俊等专家指出,彻底根除流动游乐设施的安全隐患,不能依靠运动式执法,要多部门联合发力,不能止于事后追责,更要强化事前监管。

专家建议,质监部门应严格游乐设施等特种设备的设计生产和出厂程序,工商部门可结合游乐设施经营特点和消费投诉情况,及时发布安全消费提示,尤其是对存在较大安全、卫生隐患的大型设施。质监、卫生、城管等执法部门,联合对流动游乐项目进行检查,及时发现和纠正经营中存在的隐患。在农村庙会等场所,可有针对性地集中监管。

据新华社电

(原标题:旋转杆断裂致19人受伤 太空飞碟原为非法设施)

编辑:SN098


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